“狼来了”的故事在美国政府预算纷争中似乎又一次上演,而这一次,“狼”真的有可能闯进现实。尽管共和党人推动的短期支出议案在美国众议院涉险过关,但两党议案在参议院均铩羽而归,下月初美国联邦政府关门的危险正一步步逼近。

美东时间19日周五,参议院的投票结果给美国政府的前景蒙上了一层厚重的阴影。共和党提出的短期支出议案仅获44票支持,远低于获批所需的60票门槛,而反对票有48票。该议案在众议院虽以217票支持、212票反对的微弱优势通过,但在参议院却未能闯关成功。同样,民主党人起草的竞争性短期支出议案也因共和党议员反对,以47票赞成、45票反对,未达到60票的获批门槛。这意味着,现有的法案仅能支持联邦政府运转到本月底,在不到两周的时间内,国会必须至少通过一项保证短期支出的议案,否则部分政府机构将在10月1日新财年的首日停摆。
特朗普也敏锐地察觉到了这一危机,他在周五美股盘后发出警告,称联邦政府可能因两党僵局而关门。两党各自的议案都有安保拨款,主要区别在于医保政策。共和党议案可维持政府运转至11月21日,并为相关人员新增8800万美元安保拨款,但未纳入民主党主张的医保政策条款。民主党议案总额达1.5万亿美元,资金可供政府运转至10月31日,不仅有额外安保资金,还涉及医保相关政策,如拨款3500亿美元永久延长《平价医疗法案》补贴等。
医保政策成为了两党核心分歧所在。共和党坚决拒绝在短期支出议案中纳入医疗保健条款,众议院议长暗示关于奥巴马医保补贴的谈判可能在年底前进行,但现阶段不会考虑。民主党方面,一些议员将反对支出法案视为对抗特朗普政府相关决定的方式。
在参议院,共和党虽拥有多数席位,但通过临时支出议案需要60票,这意味着至少要获得7名民主党议员的支持。然而,本周五的参议院投票中,仅有一名民主党议员倒戈支持共和党议案,共和党内部还有两名议员投反对票。民主党议案投票中,七名共和党议员缺席。
此次政府关门危机与以往有所不同,民主党这次选择了更强硬的立场,找到了坚实的立场和突出的经济议题——《平价医疗法案》税收抵免。多数选民认为社会保障、医疗保险和医疗保健应是国会考虑政府资助方案时的优先议题,且部分选民将政府关门责任归咎于两党。
当前这场年度资金争论虽仅涉及约四分之一联邦政府预算,但两党争斗激烈,近年来往往无法及时达成一致,只能通过临时拨款法案维持政府运转。如今,美国政府再次站在了关门的悬崖边缘,10月1日政府机构是否会停摆,两党能否打破僵局,全球都在密切关注。
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